党委书记、院长李凤奇
（2021年5月31日）
各位代表、同志们：
在大家积极参与和共同努力下，集团第三届教职工代表大会专题会议圆满地完成了预定议程，就要闭幕了。会议期间，各位代表认真履行民主权利和代表责任，以高度负责的态度和主人翁精神，认真审议讨论了涉及集团当前和今后一个时期改革发展的两个重要文件——《十四五时期2023送彩金最新白菜平台发展规划和二〇三五年远景目标纲要》、《目标绩效考核工作实施意见》及各个附件，提出了很好的意见，并以投票表决方式通过了这两个文件，这就不仅为我们集团今后五至十五年的建设发展绘制了美好蓝图，而且提出了实施的办法和路径。会议期间，代表们对促进集团改革发展积极建言献策，形成了浓厚的团结、民主、务实、奋进的氛围。总的来看，这是一次充分发扬民主、集思广益的大会，是统一思想、凝聚共识、振奋人心的大会。对大家提出的意见，请两个起草组认真梳理研究，恰如其分地作出修改；记录不准的，由记录人联系发言人以书面形式提出。修改后按程序报批下发执行。这两个文件的实施和落实，必将开创集团发展的美好未来。
今天，我主要讲一个问题，就是要聚合新势能、培育新智能、激发新动能，奋力实现建设河北政法大学美好蓝图。
一、聚合新势能，就是要借势聚力，用足用好各方面政策，争取各方面支持帮助配合，为建设河北政法大学奠定坚实基础
升本是集团广大干部职工多年来的梦想。从目前的形势和工作进展来看，可以说，我们从来没有像今天这样接近升本的目标。
从国家层面来看，“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。全国人民代表大会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和目标要求。《中国教育现代化2035》提出“到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础”。这些新目标、新理念、新要求为教育事业的发展定下了基调，描绘了新时代高等教育改革发展的蓝图。
从河北省来看，《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》提出“优化高等教育结构，提高高等教育质量，推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，形成与新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构和人才培养结构，构建更加多元的高等教育体系”。京津冀协同发展、雄安新区规划建设和冬奥会筹办“三件大事”带动的区位优势和强劲人才需求，对服务区域经济社会发展、培养适应社会需要的高素质法治人才和技术技能型人才提出了新需求。省委、省政府对政法集团发展的重视和支持力度前所未有。自2019年11月13日省委书记王东峰同志到集团宣讲党的十九届四中全会精神时提出建设河北政法大学以来，短短一年半时间，东峰书记、许勤省长、时任省委副书记赵一德、袁桐利常务副省长、董仚生书记、时任副省长徐建培、葛海蛟副省长、严鹏程副省长、高云霄副省长等多位省领导先后做出批示指示达31人次，这在省内高校中是从未有过的。省委、省政府不仅高度重视，为政法集团发展指明方向，而且求真务实办实事，着力解决学校发展的瓶颈问题。省委批准的集团新“三定”方案，解决了引进人才编制短缺的问题；在疫情时期财力紧张的情况下，省财政为我院大幅度增拨了办学经费。多位省领导就建设河北政法大学事宜召开专题会议，研究河北政法大学发展规划、协调解决集团调出一级水源保护地范围和办理不动产权证等问题，并印发了会议纪要。从省市各部门来看，一年多来，省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委、省发改委、省国土资源厅、省财政厅、省人社厅、省环境保护厅、石家庄市政府等均对集团建设给予了积极支持。特别是省教育厅把建设河北政法大学作为重中之重，反复与有关部门沟通协调，高教处、发展规划处、人事处等6个部门就集团《关于2023送彩金最新白菜平台升格为本科院校有关情况的报告》进行会商，有关领导亲自“提笔操刀”反复修改集团的建设发展规划。
因此，可以说，建设河北政法大学的天时、地利、人和等各项外部条件都已具备。但这并不是说我们可以“躺赢”，机遇永远只青睐有准备的人。而且，从我们集团的情况来看，我们的内涵建设和办学条件都与本科大学设置标准还有很大差距。这就要求我们必须增强责任感、紧迫感，牢牢把握来之不易的重要历史机遇，借势发力，尽早补齐短板，强化弱项，达到本科大学建设标准。
二、培育新智能，就是要增智强能、补钙壮骨，瞄准各项办学指标，着力提升教育教学水平，为建设河北政法大学锻造过硬本领
建设河北政法大学，不是一件易如反掌、一蹴而就的事，更不是只喊口号就能实现的事。从专科层次教育向本科层次教育的过渡，是一场重大的深层次的变革，从普通本科到更名“大学”，更是需要脱胎换骨、持续发力，不仅需要进行教学内容、教学方式、教学过程等变革，更需要进行教育理念、教学思想、教学内容方法、学术氛围、校园文化、专业结构等变革。所以我们要增智强能、补钙壮骨。
一是要找准差距，解决目的不明确问题。在河北省二轮创新发展行动计划和提质培优评价指标中，我们有8个项目空缺，已经承担的十几个建设项目有的出现滑坡。今年年初，我们在部署集团作风纪律整顿时，明确要求各系部处室都要立足本职、查找问题和不足，制定争先创优的措施，这项工作不能停留在表面上，务必落细落实落地。在3月份举行的党委理论中心组（扩大）学习时，专门解读了《普通本科高校设置暂行规定》等文件，对照了集团在学科专业、师资队伍、教学科研水平等方面存在的差距和不足。我们要瞄准各项本科学校办学指标，全面加强内涵建设，尽快完成补短板、强弱项、育特色的工作任务。
二是要补课充电，解决本领恐慌问题。人才是第一资源，是事业发展的根本动力。设计再好的高楼，如果没有建筑工人去盖，就始终只是一张图纸。不管是师资队伍还是管理队伍，能否适应本科层次教育人才培养的要求？很显然，我们还存在诸多差距和不足。管理队伍中，有的处级干部水平不高、能力不强，缺乏担当意识，不想事、不干事、干不成事，或者说想自己的事太多，想学校的事很少，却占着非常稀缺的岗位，导致不但自己不干事而且影响别人干事。有的处室的缺乏创新意识，不能适应高校治理体系和治理能力现代化的新形势，精神上懈怠、工作上懒惰，晚来早走、混天度日，敷衍塞责、得过且过。必须通过用人机制改革，扭转这种局面。师资队伍中，还存在教学内容陈旧、一本教案用多年的情况，有的老师占着讲台磨洋工，讲半堂课就“熄火”了，剩下的时间坐等下课。有的老师自己不写论文、不报课题，还埋怨职称评聘条件太高，总想着论资排辈，从来不向高标准看齐等等。去年评审省级教学成果奖，我们有很大进步，数量和质量都是前所未有的，还获得了一等奖。这说明，我们的教师队伍潜力是很大的，只要下功夫去做，就一定能取得成果。根本的问题是缺乏积极性、主动性，必须通过完善考核制度和职称评聘制度，解决“躺平”问题。新的“三定”方案实施后，教授、副教授的名额总数将有大量增加。但是，必须明确评聘标准只能提高不能降低，高级职称评聘人数宁缺毋滥。取得资格、已经聘用的同志也可能因为完不成教学科研任务而高职低聘，希望同志们认真研究评聘标准，早做补课充电的打算。
三是要请进来走出去，解决学习方式单一问题。建设政法大学，人人都需要学习很多东西，这种深层次的变革不可能通过开几次会、听几场报告来彻底完成，也不可能在短时间内实现。因此，我们要建立健全学习培训机制，提高人才队伍水平。一方面要走出去，分期分批分层次派出大量人员，到国内外一流大学去学习、体验先进的教育理念和全新的教学、管理模式，也鼓励大家到国内外高校攻读博士学位，提高学历、提升能力。另一方面要请进来，把高水平管理团队、师资团队、创新团队、领军人物等请进我院，给我们的师生传经送宝，拓宽师生视野，增强实践技能，帮助我们提高教育教学水平。还要建立引进人才的制度机制，直接引进高学历、高水平师资和管理人才。
下一步，河北政法大学筹建工作办公室设置的几个工作组，包括师资队伍建设组、学科专业建设组、科研组、图书资料组、基础设施建设组等，都要结合集团十四五规划制定分规划，分解任务、挂图作战，将具体任务分解到各相关部门，形成可操作、可考核、可量化的具体方案，制定年度建设发展路线图和时间表，明确目标任务和责任分工，实行组长负责制、部门联动合作制、目标管理制、督导督查制等等，确保完成各项任务。
三、激发新动能，就是要创新驱动，吃透弄懂系列考核文件，切实发挥考核指挥棒作用，为建设河北政法大学注入强大动力
刚刚通过的系列考核文件，面向集团十四五规划和二〇三五年远景目标纲要，立足“双轮驱动、两翼齐飞”战略，是对考核制度的一次全面、系统的修订。内容由集团《目标绩效考核工作实施意见》及15个附属文件组成，涵盖了行政教辅部门年度重点突破工作考核目标、教学系部年度重点突破与特色创新工作考核目标、党建工作、思想政治工作、精神文明建设、教育教学与管理、科研与技术服务、办学效益、学生管理与安全稳定、尖锋加分项目、处级干部和教职工年度考核办法等内容。目的在于真正发挥考核“指挥棒”作用，调动大家的积极性、主动性，努力实现以考核促建设、以考核促发展、以考核促提高，全方位提升我们的办学实力。
一是要吃透弄懂系列考核文件。我们是政法类高校，校训是“良法善治、尚法高行”，理应做依法治校的示范。这次修订的考核文件，内容上参照了国家最新的关于高等教育、职业教育的政策文件，参考了国家级示范校的成功经验，程序上反复征求各个层面的意见建议，这次会上也得了绝对多数代表的赞成，体现了民主立法的精神，我们希望它成为“良法”，促进善治，促进高校治理体系和治理能力现代化，推进集团各项事业走得更远、飞得更高。会后，请各系部处室主要负责人组织好本部门对考核文件的传达学习，要让每个教职工明白新修订考核文件的内容和含义，要让大家知道哪些是加分项，哪些是减分项，做到人人有目标、人人有追求。
二是要落实落细系列考核文件。系列考核文件不是摆设，不能束之高阁，一经职代会通过，我们就要严格贯彻落实，让制度发挥导向作用。“法律面前人人平等”是一项基本的法治原则，考核文件不是针对某个人或某个部门制定的，它对全院教职工都是平等适用的，到了一个考核周期，我们就要按文件办事，该奖励的就要奖励，该扣绩效的就要按规定去扣，改变以往“干与不干一个样、干好干坏一个样”的不正常现象。
三是激发新动能关键是要突出一个“干”字。我们以前也有考核制度，但是，内容规定相对粗疏，到年终考核的时候，难免有轮流坐庄、吃大锅饭的现象，这样怎么能充分调动大家的工作积极性？这次出台的考核文件，大家也看到了，内容非常详细，涵盖了教育教学工作的各个方面。这样做的目的，就是要打破论资排辈、轮流坐庄的做法，做到奖优罚劣，做到优者上，庸者下。过去的职称评聘，讲排队多，讲优胜少，很多业绩指标都有封顶，不利于优秀人才脱颖而出。在下一步贯彻落实新“三定”方案的过程中，要从鼓励争先创优出发，修订相关办法，对于吃苦耐劳、敢于担当、想干事能干事、表现优秀的干部要尽早提拔，对于教学业绩突出、科研成果多、教学科研成果级别高、贡献突出的教师要破格晋升职称，不能让优秀的人吃亏，不能让对集团贡献大的人吃亏，真正实现人人有干劲、人人有动力。
同志们！《集团十四五发展规划和二〇三五年远景目标纲要》为我们绘就了建设河北政法大学的美好蓝图，《目标绩效考核工作实施意见》为我们凝聚了建设河北政法大学的强大动力。希望广大干部职工振奋精神，锐意进取，争先创优，埋头苦干，为早日建成河北政法大学而努力奋斗！
谢谢大家。
